明治新政府は1871年に廃藩置県を断行したことで、（一応）中央集権国家体制ができ、強い権力を握ることができました。
そこで、翌年1872年頃から思い切った政策に着手していきます。
その中でも「維新の三大改革」として、教科書に取り上げられているものがありますので、今回はその3つの具体的な内容を解説していきます。
学制：近代教育の始まりと寺子屋との違い
ひとつ目は教育面です。
江戸時代にも寺子屋があり、意外と庶民でも識字率は高めだったといわれていました。
しかし、欧米に追いつくためには、国民の知識レベルをもっと底上げする必要があると考え、欧米的な教育制度を整えようとします。
まず1871年9月2日（明治4年7月18日）に文部省を設立。
次いで1872年9月4日（明治5年8月2日）に学制を公布しました。
特に初等教育に力を入れ、満6歳以上の男女を小学校に通わせるという、義務教育を導入しようとしたんですね。
その結果全国に万校以上の小学校が設立されます。
学制の主な特徴
【国民全員が対象】
身分や性別に関係なく、すべての国民に教育を受けさせようとしました。女子にも教育を受けさせるというのは、当時としては画期的でしたが、男子に比べると就学率は低めでした。
また男子も、重要な働き手とされていたので、最初の頃は通学に反対する人も多かったようです。
【実学を重視】
儒教などの道徳的な学問よりも、実用的な知識が重視されました。
【授業料は自己負担！】
なんと授業料や学校の建設費などは、国民負担でした。
■寺子屋と学制の違いは？
| 寺子屋（江戸時代） | 学制・小学校（明治以降） | |
| 運営者 | 民間（僧侶、武士、村の名主など） | 国家・地方自治体 |
| 教育目的 | 日常生活や商売に役立つ知識 | 近代国家の国民としての教育 |
| カリキュラム | オーダーメイド（個人のペース） | 全国統一（学年制・時間割） |
| 教科書 | 往来物1（地域や職業に応じたもの） | 国定・検定教科書（全国共通） |
| 学習形態 | 自習形式（先生が個別に回る） | 一斉授業（教室で全員同じ内容） |
寺子屋は「個別指導」、小学校は「集団授業」という違いは、特にチェックしておきましょう。
大学も設立
1877年に、開成学校と東京医学校を統合して、最初の総合大学である東京大学を設立しました。
新政府の学制はフランスをお手本にしており、本当は全国各地にもっと大学をつくりたかったのですが、予算がなく、実現はできませんでした…。
しかし、民間では福沢諭吉が慶應義塾、新島襄が同志社を創立して、新しい人材の育成を目指すという動きは見られました。
また、海外から外国人教師を招いたり、留学生を派遣したりして、先進的な知識を吸収しようとしました。
兵制：徴兵制度と「血税」の誤解
ふたつ目は軍事です。
江戸時代のように武士に任せるのではなく、国民全員が兵士になるという考え方を導入しました。
1873年1月10日（明治5年11月28日）に徴兵令が施行されます。
徴兵令の主な特徴
【国民全員が対象】
「すべての国民（満20歳に達した男子が対象）が兵士になる」という考え方です。江戸時代まで続いた「武士だけが武器を持つ」という特権を奪い、身分に関係なく軍務につくことになりました。
【近代的な軍隊の創設】
フランスやドイツの制度を参考に、組織的な軍事訓練や近代兵器の導入が進められました。
【数多くの免除規定】
すべての国民とはいえ、最初の頃は多くの人が徴兵を免除されていました。政府も予算不足だったので、そもそも最初から国民皆兵は無理がありました。
どんな人が免除された？
・戸主（一家の主）やその跡継ぎ（長男）
・官吏（公務員）や学生
・代人料（270円）を払った人 等々
徴兵令は士族からは「戦う特権を奪われた」という不満が、平民からは「負担が増えた」という不満が出ました。
また、徴兵令の前年に出された「徴兵告諭」の中に、「血税」という言葉が使われていたため、「生き血を取られるのか！？」という誤解を生んで、血税一揆も起きました。
税制：米から現金での徴収へ
みっつ目は税について。
教育でも、軍事でも、とにかくお金がないのが新政府です。
安定した収入を国が得るために、税を徴収する制度の抜本的な改革が必要でした。
そこで、1873年に地租改正を実施します。
地租改正の主な特徴
【所有者と土地の価格を定める】
誰がその土地を所有しているか、またその土地がいくらするのか（地価）を確定させました。これがかなり重要なポイントになります。土地の所有者には面積や地価が書かれた地券が発行されました。
【税率は地価の3％】
それまでの年貢は「収穫高」に対して税率が決まっていました（五公五民とか）。それを「地価」に対する税率に変更したのです。3％と聞くと、収穫高の半分ほど取られることに比べて安く感じますが、土地の値段を高く設定されたので、軽い税負担ではありませんでした。
【現金での納付】
米を納める物納から、貨幣で納める形に変わりました。
【一揆がおきて、税率が変更】
地租改正により、政府の税収入は安定します。
しかし「地価の3％は高い！」という不満を持った民衆による大規模な一揆が起こり、1877年には2.5％の税率に変更しました。
【一問一答】チェックテスト（問題・解答）
今回の三大改革はいずれも1872年から1873年に実施されています。
これは廃藩置県によって「国家の枠組みが整ったので、今度は中身を」という面が大きかったのですが、それとは別に、岩倉使節団が海外視察に行っている間の「留守政府」が頑張りすぎた面もありました。
海外視察組と留守政府は、のちに対立することになるのですが、それはまた別の回で。
今日はここまで。
アリーヴェデルチ！
- 往来物とは寺子屋で用いられた教科書のようなものです。「口は是禍の門（くちはこれわざわいのかど）」のように、道徳をテーマにしたものなどがありました。もともとは手紙（往来）の形をとっていたので、往来物と総称されます。 ↩︎
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